[提要] 55岁的郭宝成，“退居二线”了。郭宝成神木主政5年，力推民生政策改革，一是从小学到高中实行12年免费教育；另一个是全民住院实行“免费医疗”。这两个先于东部发达地区实施的“免费政策”，让偏僻的神木一时成为舆论的焦点。郭宝成证实，免费医疗推行前，并没有向省、市领导透露，因为担心被否决。从调研到出台方案再到实施，都是保密的